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國家社科基金重大項目“長江經濟帶耕地保護生態補償機制構建與政策創新研究”開題
2019年05月27日 09:42 來源:中國社會科學網 作者:明海英 字號

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國家社科基金重大項目“長江經濟帶耕地保護生態補償機制構建與政策創新研究”開題 本網記者 明海英攝

 

  中國社會科學網訊(記者明海英)5月26日,由中國地質大學(武漢)公共管理學院、自然資源部法律評價工程重點實驗室主辦的國家社科基金重大項目“長江經濟帶耕地保護生態補償機制構建與政策創新研究”開題研討會在湖北武漢舉行。該重大項目由中國地質大學(武漢)公共管理學院胡守庚教授主持,中國國土勘測規劃院、西北農林科技大學、南京大學等單位的專家學者共同參與研究。

  中國農業大學靳樂山教授,南京農業大學吳群教授,華中農業大學張安錄教授,華中科技大學譚術魁教授,華中師范大學王清軍教授,中國國土勘測規劃院唐健研究員,中國地質大學(武漢)黨委副書記成金華教授、張吉軍教授、王占岐教授、郭海湘教授等專家進行現場指導。

  開題論證會開幕式由中國地質大學(武漢)科學技術發展院常務副院長胡圣虹教授主持,中國地質大學(武漢)黨委副書記成金華教授代表學校致辭,他表示,開題會既是報告會,也是交流會、學習會,感謝專家們為項目把脈號診、指路護航,項目組成員要在專家組的指導下認真開展工作,并與專家勤溝通、常交流,不斷更新方法、豐富經驗,增強項目研究的深度與厚度。

  會上,首席專家胡守庚教授就項目選題意義與價值、總體框架與思路、重難點與創新點、子項目結構與內容、研究計劃與預期成果等內容作了匯報,詳細介紹了項目組長期以來對耕地保護長效機制的觀察與思考,闡述了對推動長江經濟帶耕地保護生態補償工作的責任與使命。

  專家組成員認真審讀了開題報告,針對相關核心、難點問題與項目組成員進行深入交流和互動。吳群教授指出,耕地保護生態補償研究需從耕地數量、質量、生態“三位一體”保護出發,綜合考慮,制定差別化政策措施。靳樂山教授從處理好現有政策和重點創新政策的關系、處理好全面推進和重點突破的關系等五個方面提出項目開展的建議。譚術魁教授指出,應圍繞重點問題進行攻堅,重視基礎性問題和重大現實性問題的研究,如不同耕地利用方式對生態環境的影響等。張安錄教授指出差別化耕地保護生態補償將大大改善不同區域的耕地保護行為,提高耕地保護效率,應關注土地發展權、政策的可持續性等問題的研究。王清軍教授從法學角度出發,提出分類、分區研究的必要性,同時需加大與實務部門的合作,及時把握各地工作的推進情況,以便做出更具前沿性、戰略性的研究成果。成金華教授指出研究需關注長江流域水體保護與耕地保護的關系,并從項目應用價值出發,提出研究成果應以具有更高實踐價值的政策建議為主。唐健研究員從自身經歷出發,介紹了耕地保護與耕地保護補償發展歷史,并提出耕地保護生態補償研究可借鑒農用地改革中征地安置補償等成功經驗,豐富補償模式。

  經過充分審議和認真討論,專家們對項目選題的現實意義和理論價值給予高度評價,一致認為:該項目聚焦長江經濟帶高質量發展背景下耕地保護、生態保護、綠色發展等現實需求和問題,認真貫徹習近平生態文明思想和長江經濟帶發展相關講話精神,以理論創新、服務實踐為方向,致力于通過長江經濟帶耕地保護生態補償機制構建與政策創新研究,彌補當前耕地保護補償制度對生態功能關注不足、耕地領域生態補償制度缺失問題,具有非常重要的理論價值和現實意義。期望推出一批理論精品、學術高端成果和有效的政策建議,切實服務生態文明建設、耕地保護、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需求。最后,公共管理學院院長王占岐教授對專家意見進行了總結,胡守庚教授代表項目組對專家們提出的建議表達感謝,并表示日后研究將堅持以成果應用轉化為導向,切實為長江經濟帶及相關省市管理工作建言獻策。

  當天下午,項目組開展研討,邀請靳樂山教授以“中國生態補償政策與實踐”為題做了學術報告,他詳細介紹了生態補償分析框架、生態補償原理、生態補償案例等。現場交流氣氛濃烈,圍繞中國生態補償政策發展、實踐案例以及未來的趨勢進行了深入的探討。

  據悉,該項目以構建有助于長江經濟帶保護與發展協同推進的耕地保護生態補償機制為目標,嘗試在分析總結長江經濟帶發展模式與生態和耕地保護形勢的基礎上,深刻剖析耕地保護生態補償內涵、需求與障礙,繼而建立耕地保護生態補償投入分配機制和長效管理機制,并開展政策工具體系創新研究。其將耕地生態功能與價值納入生態補償范疇,前瞻性地開展長江經濟帶耕地保護生態補償機制構建研究對協調“保護”與“發展”關系、促成可持續耕地“三位一體”保護、建立健全生態補償機制具有重要理論與實踐意義。

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姓名:明海英 工作單位:

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