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推動全面從嚴治黨向基層延伸的根本遵循
2019年06月12日 10:15 來源:《寧夏日報》 作者:馬建英 字號

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  農村基層黨組織是凝聚群眾、貫徹和落實農村政策的組織基礎,是建設社會主義新農村的核心力量——

  推動全面從嚴治黨向基層延伸的根本遵循

銀川市委黨校課題組

  核心提示:新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),進一步指出農村工作是全黨工作的重中之重,要進一步夯實農村基層黨組織的基礎,真正使農村基層黨組織成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結帶領群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”,為全面從嚴治黨向基層延伸提供根本遵循。

  黨的十八大以來,農村發展取得了歷史性成就,發生了歷史性變化,黨的農村基層黨組織建設也不斷取得突破性發展,形成了一些行之有效的做法和經驗。但與此同時,隨著我國深化改革開放進入攻堅期,社會結構深刻變革、利益格局深刻調整、組織形式、分配方式日益多樣化,對農村黨員、干部進行教育、管理和監督的難度在加大,一些農村基層黨組織呈現出“弱化、虛化、邊緣化”的現象,嚴重阻礙了組織力的提升。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的全面領導的“神經末梢”。因此,要筑牢黨組織在農村的陣地,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,不斷增強農村基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

  《條例》強化“政治建設”統領,把政治要求貫穿于農村基層黨組織建設。“把黨的政治建設擺在首位” 是支部工作的原則之一,是堅持和加強黨對農村工作的全面領導,提高黨的建設質量的“根與源”。筑堅基層戰斗堡壘,發揮農村黨員的模范先鋒作用,確保黨的方針、政策、路線在農村的貫徹落實,把廣大農民組織起來,保證農村經濟平穩發展和社會和諧穩定。“黨的根基在基層,一定要抓好基層黨建,在農村始終堅持黨的領導。” 堅持發揮黨支部主體作用,推進積極健康的黨內政治文化建設,確立科學的選人用人標準,全面明晰了農村基層黨組織建設的路線圖和任務書,打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。

  《條列》突出“提升組織力”重點,著力推動基層黨組織全面進步全面過硬。樹立一切工作到支部的鮮明導向,創新基層組織設置,擴大黨在基層工作的覆蓋面。規范了農村設立黨委、黨總支、黨支部的條件和程序,完善了基層黨組織網絡體系。為選好配強農村黨組織書記,創新了村黨組織選人標準和來源渠道,并實行縣級備案管理。對農村黨員隊伍提出要嚴格政治生活,強化政治修養,切實把組織生活作為落實全面從嚴治黨的重要舉措。要求黨員干部做到學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,懂農業、愛農村、愛農民。堅持“三會一課”制度,集中組織政治學習,加強作風建設,切實做到從嚴教育管理監督黨員。建立選派第一書記長效機制,持續整頓軟弱渙散村黨組織,優化黨員隊伍結構,堅持把政治標準放在首位,發展農村優秀青年入黨。從支部班子、黨員隊伍、工作機制、基層基礎工作、思想陣地等方面逐一有了明確的要求,為建設適應時代要求的新型農村基層黨組織,進一步從強化政治功能、發展功能、服務群眾功能、領導社會治理功能、引領社會風尚功能等方面樹立村級黨組織主責主業意識,保障基層黨組織的基礎更加扎實。

  《條列》聚焦“經濟建設”中心,夯實農村基層組織戰斗力和凝聚力的物質基礎。農村基層黨組織要著眼于打贏扶貧攻堅戰、推動新時代鄉村全面振興來推進基層黨的建設工作,要認真履行職責、抓好農村經濟工作的6項具體任務,因地制宜推動發展壯大鄉村集體經濟。農村黨員尤其要在物質文明和精神文明建設中發揮先鋒模范作用,帶領團結群眾創造美好生活。

  《條例》提升“鄉村治理”水平,全力打造自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。明確了鄉村治理的目標是打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,形成共建共治共享的鄉村治理格局;提出了鄉村治理的任務是推進鄉村法治建設、提升鄉村德治水平,建設平安鄉村,依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族勢力、宗教極端勢力、村霸,加強農村生態文明建設,保障和改善民生,運用現代信息技術提升鄉村治理水平。建立完善的鄉村治理機制,健全農村基層黨組織引導農村社區治理與服務的領導機制和工作機制。強化德治基礎,開展鄉村精神文明建設,傳承發展提升農村傳統優秀文化,推動移風易俗,革除村民陋習。 (執筆:馬建英)

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姓名:馬建英 工作單位:

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