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“一五”計劃:新中國工業化的奠基之作
2019年06月17日 11:12 來源:北京日報 作者:洪向華 石建國 字號

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  在新中國歷史上,五年計劃是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃,主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。第一個五年計劃,簡稱“一五”計劃(1953年-1957年),實現了國民經濟的快速增長,并為我國的工業化奠定了初步基礎。第一個五年計劃的制定與實施標志著系統建設社會主義的開始。

  1952年5月,抗美援朝戰爭還在繼續進行,黨中央確定了“邊打、邊穩、邊建”的方針,并積極組織力量著手第一個五年計劃的編制工作

  新中國成立后,周總理和陳云同志具體負責組織領導我國國民經濟的恢復和建設工作。1951年2月,中央召開政治局擴大會議,毛澤東提出“三年準備、十年計劃經濟建設”的思想。決定自1953年起,實行發展國民經濟的第一個五年計劃,并要求立即著手進行編制五年計劃的各項準備工作。經周恩來同志提議,成立了一個6人領導小組加強領導。小組成員有:周恩來、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文。

  1952年5月,抗美援朝戰爭還在繼續進行,黨中央根據中財委提出的建議,確定了“邊打、邊穩、邊建”的方針,并積極組織力量著手第一個五年計劃的編制工作。中央指出,今后的五年,是我國長期建設的第一階段,其基本任務是:為國家工業化打下基礎,以鞏固國防,提高人民的物質與文化生活,并保證我國經濟沿著社會主義道路前進。

  1952年6月,中財委匯總各大區和工業部門上報的經濟建設指標,試編出按部門和行業劃分的《一九五三年至一九五七年計劃輪廓(草案)》及其《總說明》。這個計劃輪廓(草案),實際上只有國營工業(特別是重工業)、鐵路運輸、重大水利工程是直接計劃,農業、手工業和資本主義工商業都是間接計劃,也就是說直接計劃在“一五”計劃中大約只占40%左右。在這個草案中,對我國鋼鐵、機械、煤炭、石油、電力、化學、電器制造、輕紡、航空、坦克、汽車、造船等工業,提出了具體建設指標和要求,對重大水利、鐵路、橋梁建設也做出總體規劃。通過“一五”計劃,擬擴(改)建與新建若干個重工業區,即以鋼鐵和機器制造工業為中心的鞍山、武漢、包頭三個區域,以石油化工、有色金屬和機器制造工業為中心的蘭州區域,以動力設備、重型機械制造工業為中心的哈爾濱、沈陽、齊齊哈爾、西安區域,以化學工業為中心的吉林區域,以煤炭和采礦設備制造為中心的撫順、大同區域,以機器制造工業為中心的洛陽、成都區域,以初步形成我國工業建設的新框架與大致合理的布局。“一五”計劃輪廓(草案)盡管比較粗略,但作為我國第一個中長期經濟發展計劃的雛形,不僅為我國政府與蘇聯政府談判援助我國第一個五年計劃項目提供了基本依據,而且也為我國即將展開的有計劃的大規模經濟建設,勾畫出一幅宏偉的藍圖。

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姓名:洪向華 石建國 工作單位:

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